2025年重點工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是為“十五五”開局打下良好基礎的關鍵之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持習近平總書記治水思路，堅持問題導向，堅持底線思維，堅持預防為主，堅持系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，以進一步全面深化水利改革為動力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全水利高質量發(fā)展制度體系，大力發(fā)展水利新質生產力，進一步提升水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力，為推動水利高質量發(fā)展、保障我國水安全作出新的貢獻。 

　　（一）完善水旱災害防御體系。立足防大汛、抗大旱，堅持預字當先、以防為主，構筑保障人民群眾生命財產安全的堅固防線。 

　　完善流域防洪工程體系。科學布局水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等功能建設。長江流域，啟動實施洞庭湖、鄱陽湖重點圩堤加固，大力推進蓄滯洪區(qū)建設。黃河流域，高標準推進古賢水利樞紐建設，加快黑山峽水利樞紐前期工作，完成黃河下游“十四五”防洪工程?；春恿饔?，開工淮河干流峽渦段、浮山以下段行洪區(qū)調整和建設工程。海河流域，加快建設溫榆河鉆子嶺水庫，加快拒馬河張坊水庫、大石河二道河水庫、永定河官廳山峽洪水控制工程、溫榆河西峰山水庫前期工作。研究新辟牤牛河、潴龍河分洪道。珠江流域，加快龍灘水庫防洪能力提升、黃茅峽水庫、長潭水庫擴容等工程前期工作。松遼流域，推動實施嫩江干流補充治理工程。太湖流域，開工建設上白石水庫，推動太浦河后續(xù)（一期）、望虞河拓浚等工程開工。實現(xiàn)七大江河干流重要堤防達標三年行動方案目標任務。實施病險水庫除險加固三年行動，加快實施72座大中型、2207座小型病險水庫除險加固。研究啟動實施蓄滯洪區(qū)建設管理三年行動，開工建設一批國家蓄滯洪區(qū)，嚴格非防洪建設項目洪水影響評價，常態(tài)化開展遙感監(jiān)測監(jiān)管。推進主要支流和中小河流系統(tǒng)治理。推進海堤建設。 

　　完善雨水情監(jiān)測預報體系。健全第一道防線，建立健全衛(wèi)星數(shù)據共享機制，深化氣象衛(wèi)星數(shù)據應用。統(tǒng)籌規(guī)劃推進水利測雨雷達組網建設，建設數(shù)據歸集管理與應用服務平臺，制定建設與應用技術規(guī)范，加快研發(fā)耦合衛(wèi)星和測雨雷達的“云—雨”降水規(guī)律及降水預報模型。強化第二道防線，在暴雨洪水來源區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)以及水工程防洪影響區(qū)等加密布設雨量站，提高監(jiān)測覆蓋率。深化產匯流規(guī)律及水文預報模型研發(fā)應用。提升第三道防線，優(yōu)化水文站網布局，填補監(jiān)測空白，推進水文測站測驗設備和測驗方法現(xiàn)代化改造，提升高洪和超標準洪水監(jiān)測能力，提高極端條件下測驗和通訊保障能力。加強洪水演進規(guī)律及水動力學模型研發(fā)應用，延伸洪水傳導預報。以流域為單元，建立健全“三道防線”耦合貫通的雨水情監(jiān)測預報體系。 

　　完善水旱災害防御工作體系。健全責任落實機制，嚴格落實各項防汛責任制，落細落實水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)管理各層級各環(huán)節(jié)責任，落細落實山洪災害預警“叫應”機制和人員轉移“五個關鍵環(huán)節(jié)”責任，落細落實在建工程、重要基礎設施安全度汛責任，落細落實薄弱堤段、險工險段、病險水庫（閘）巡查防守責任。健全決策支持機制，配強各級水旱災害防御人才專家隊伍。加強“四預”能力建設，并在數(shù)字流場“正向—逆向—正向”對洪水風險和工程調度進行推演。汛前完成漢江、伊洛河、漳河、北江等14條河流水系防洪“四預”能力提升建設，推進2000個重點防治單元山洪災害“四預”能力建設。健全調度指揮機制，完善會商研判、預警發(fā)布、工程調度、專項部署、下達執(zhí)行環(huán)節(jié)等措施，落實重大水旱災害事件調度指揮處置流程，嚴格指令執(zhí)行監(jiān)督。加強旱情、咸情預報和水源調度，確保城鄉(xiāng)供水安全和灌區(qū)農作物時令灌溉用水需求。 

　　（二）構建國家水網工程體系。按照“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”要求，聯(lián)網、補網、強鏈，全面建設安全韌性現(xiàn)代水網。 

　　構建國家水網主骨架大動脈。推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，抓緊完成南水北調工程總體規(guī)劃修編，高標準建設中線引江補漢工程，加快推進西線先期實施工程、東線后續(xù)工程前期工作。加快環(huán)北部灣水資源配置、黑龍江糧食產能提升、引江濟淮二期等國家水網骨干輸排水通道建設。優(yōu)化完善區(qū)域水網布局，加快區(qū)域水網骨干工程前期工作。 

　　構建省市縣級水網協(xié)同融合發(fā)展體系。科學謀劃省市縣級水網“綱、目、結”。開工建設四川引大濟岷、遼東半島水資源配置等省級水網骨干工程，加快新疆玉龍喀什、西藏帕孜等重點水源工程建設進度，開工建設貴州英武、云南南瓜坪等水庫。加強灌區(qū)現(xiàn)代化建設與改造，加快江西峽江、湖南梅山、河南前坪等灌區(qū)建設，開工建設江西井岡、廣西黑水河等大型灌區(qū)，實施150處以上大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。推進大中型灌區(qū)、灌排泵站標準化管理。持續(xù)鞏固拓展水利脫貧攻堅成果，落實鄉(xiāng)村建設行動水利任務，實施重點區(qū)域水利幫扶。 

　　健全農村供水保障體系。全面推行“3+1”標準化建設和管護模式，加快建設縣域智慧管理服務平臺，推動農村供水從“有水喝”向“喝好水”轉變、從單元分散向規(guī)模集中轉變、從傳統(tǒng)管理向數(shù)智化管理轉變。深入實施農村供水水質提升專項行動，加快小型引調水工程建設，加強水廠規(guī)范管理運行。健全平急兩用的應急供水保障體系。全國農村自來水普及率達到96%，規(guī)模化供水工程覆蓋農村人口比例達到69%。 

　　（三）完善復蘇河湖生態(tài)環(huán)境治理體系。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)建構河流倫理，進一步推動河湖生態(tài)環(huán)境復蘇。 

　　完善河湖健康保障體系。逐河湖、逐斷面、逐工程確定生態(tài)流量目標，完善生態(tài)流量監(jiān)管技術標準、信息平臺，健全生態(tài)流量監(jiān)測預警和評價制度，推進生態(tài)流量監(jiān)測全覆蓋。制定母親河復蘇標準，完成88條（個）母親河（湖）復蘇行動任務，建立全國地市級以上母親河名錄并實施復蘇行動。持續(xù)實現(xiàn)京杭大運河水流全線貫通，保持永定河全年全線有水，全力實現(xiàn)西遼河干流全線過流。保障白洋淀、塔里木河、石羊河、東居延海、黃河三角洲等生態(tài)安全。開展小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升，鞏固黃河流域小水電清理整改成果，持續(xù)強化小水電生態(tài)流量監(jiān)管。探索建立河湖健康預警機制，完成全國河湖第一輪健康評價。加強重要江河源頭區(qū)、飲用水水源地保護。通過摸清底數(shù)、創(chuàng)新技術、開展試點等，推動湖庫生態(tài)清淤。完成進一步加強丹江口庫區(qū)及其上游流域水質安全保障工作方案年度任務，確保丹江口水庫水質穩(wěn)定達到供水要求。推進水利風景區(qū)建設。 

　　完善水域岸線保護治理體系。實施河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設三年行動，嚴格河湖庫水域岸線空間管控，加強涉河建設項目全過程監(jiān)管，建立衛(wèi)星遙感與現(xiàn)地查處相結合機制，加強妨礙河道行洪、侵占水庫庫容突出問題整治。嚴格水庫防洪庫容管理，完成國有水利工程管理與保護范圍劃定。推動建立水庫防洪調度臨時淹沒補償機制。加快推進全國河道砂石采運管理“一碼通用、一碼溯源”，開展黃河流域非法采砂專項整治行動。加強山區(qū)河道管控，開展鄉(xiāng)村河湖庫管護攻堅行動。 

　　完善地下水綜合治理體系。強化地下水取水總量和水位雙控，完善地下水監(jiān)測評價預警體系，加強泉水調查監(jiān)測。啟動國家地下水監(jiān)測二期工程建設。加快地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃定，開展地下水超采區(qū)動態(tài)評估。持續(xù)開展華北地區(qū)、10個重點區(qū)域、南水北調受水區(qū)等地下水超采治理。鞏固拓展北京、河北等深層地下水人工回補試點成效。加強重力衛(wèi)星遙感、穿透式地質雷達等技術應用，深入開展地下水運動規(guī)律研究，構建地下水通用模型。建立地下水儲備制度。開展海（咸）水入侵調查。 

　　完善水土流失綜合治理體系。完成水土流失嚴重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和禁止開墾陡坡地范圍劃定，全面實施水土保持信用評價。加強長江上中游、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域水土流失治理。以黃河粗泥沙集中來源區(qū)為重點，新建一批淤地壩，提升改造、除險加固一批老舊病險淤地壩，加強淤地壩度汛管理。建設400條生態(tài)清潔小流域。加強生產建設項目水土保持監(jiān)管。加快推進水土保持監(jiān)測站點建設。全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里以上。完善水土保持碳匯交易體制機制，制定水土保持碳匯評估與核算技術規(guī)范，開展水土保持生態(tài)產品轉化交易、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理等新增耕地指標交易，探索建立水土保持治理投入循環(huán)機制。 

　　（四）完善數(shù)字孿生水利體系。堅持需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力，管好每一條河流、每一級水網、每一座工程、每一筆投資。 

　　完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。構建水利遙感衛(wèi)星應用星座，建設歸集應用平臺，完善應用機制，提升不同區(qū)域、不同分辨率、不同覆蓋頻次的觀測能力。加強壩工智能監(jiān)測、壩外探測、用水在線計量監(jiān)測等新技術新設備研發(fā)應用。建設水利部本級、流域管理機構、省級及相關工程單位的數(shù)據歸集平臺，推進多源數(shù)據互聯(lián)互通。 

　　加快建設數(shù)字孿生流域。全面啟動國家數(shù)字孿生水利建設工程（一期），加快構建水利部和七大流域協(xié)同高效、動態(tài)計算的數(shù)字孿生平臺。加強水利專業(yè)模型機理深化研究、參數(shù)實時率定和源程序迭代優(yōu)化。持續(xù)提升數(shù)字孿生水利安全防護能力和水平。 

　　加快建設數(shù)字孿生水網。深化南水北調東中線工程數(shù)字孿生應用，基本建成省級水網先導區(qū)數(shù)字孿生平臺。加快推進國家水網調度中心、大數(shù)據中心建設，構建“國家水網一張圖”。 

　　加快建設數(shù)字孿生工程。持續(xù)推進數(shù)字孿生三峽、小浪底、丹江口、大藤峽、岳城、尼爾基等工程建設，統(tǒng)籌推進水庫、堤防水閘、蓄滯洪區(qū)、調水工程、灌區(qū)、農村供水工程等數(shù)字孿生建設。開展智能大壩建設試點。加強與數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網銜接，深化業(yè)務信息融合和共建共享應用。推進新建、改擴建水利工程與數(shù)字孿生工程同步規(guī)劃、設計、建設、驗收、運行。 

　　推進水利智能業(yè)務應用。實施“人工智能+水利”行動，構建水利大模型建設應用框架，打造流域智能防洪“四預”、水網智能調度、河湖庫立體空間智能監(jiān)管、水利工程智能運管等一批示范場景，加強與“2+N”業(yè)務應用體系深度集成。建立數(shù)字孿生水利評價體系。 

　　（五）建立健全節(jié)水制度政策體系。堅持“四水四定”，落實水資源剛性約束制度和節(jié)約用水條例，進一步提升水資源節(jié)約集約利用能力和水平。 

　　健全水資源剛性約束制度體系。推進水資源剛性約束配套制度建設。研究制訂“十五五”用水總量和強度雙控指標，加強水資源監(jiān)測體系建設，建立節(jié)水統(tǒng)計調查制度。推動出臺規(guī)劃水資源論證辦法，實施取用水領域信用評價，強化取用水全過程監(jiān)管。啟動全國水資源承載能力評價，推進水資源分區(qū)管理，制定水資源嚴重短缺和超載地區(qū)名錄。推進跨省份江河流域實施水資源統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。 

　　建立健全農業(yè)節(jié)水增效制度體系?？茖W灌溉制度體系，健全灌溉試驗站網體系，推動完善不同區(qū)域不同農作物灌溉制度和灌溉定額。用水計量監(jiān)測體系，健全農業(yè)用水計量監(jiān)測標準，加快灌區(qū)灌溉用水計量設施建設。農業(yè)水價政策體系，完善科學合理的農業(yè)水價形成機制，建立可持續(xù)的精準補貼機制，健全灌區(qū)分類型政策供給體系。節(jié)水市場制度體系，合理分配灌溉用水戶用水權，因地制宜推進農業(yè)用水權市場化交易，探索以水權回購、節(jié)水設施購置獎補等多種形式獎勵農業(yè)節(jié)水用水戶。節(jié)水技術及服務體系，加強農業(yè)節(jié)水技術研發(fā)、集成和推廣應用，培育專業(yè)化社會化服務隊伍，完善節(jié)水灌溉服務網絡。農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.583。 

　　建立健全工業(yè)節(jié)水減排制度體系。定額管理體系，制定14項黃河流域高耗水工業(yè)服務業(yè)強制性用水定額，開展省級工業(yè)用水定額評估。精準計量體系，加強工業(yè)用水計量器具配備和管理，推動建立現(xiàn)代化的取用水全過程計量體系。循環(huán)利用體系，推廣工業(yè)和產業(yè)園區(qū)循環(huán)用水技術，建立水資源從工藝設計到廢污水處理的“全周期”管控機制。用水權交易體系，激勵工業(yè)用水戶將節(jié)水改造和合同節(jié)水管理取得的節(jié)水量納入用水權交易。節(jié)水產業(yè)發(fā)展體系，完善節(jié)水產業(yè)發(fā)展支持政策，實施節(jié)水產業(yè)標準引領行動，鼓勵支持建設一批節(jié)水技術創(chuàng)新中心、節(jié)水產業(yè)園區(qū)，培育一批節(jié)水重點企業(yè)。萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16%。 

　　建立健全城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度體系。水預算管理體系，探索建立水預算管理制度，推動建立水預算編制、審核和執(zhí)行、監(jiān)督機制，開展水預算用水計量設施、適應性節(jié)水改造工程建設。水價水資源稅管理體系，全面推行水資源費改稅，建立健全城鄉(xiāng)供水價格動態(tài)調整機制。合同節(jié)水管理體系，優(yōu)化節(jié)水支持政策，開展節(jié)水診斷服務，全年實施300項以上合同節(jié)水管理項目。再生水利用管理體系，完成76個典型地區(qū)再生水利用配置試點建設，推進重點城市再生水利用三年行動，建立健全非常規(guī)水技術標準體系，再生水等非常規(guī)水利用量超過230億立方米。節(jié)水型社會管理體系，深入實施國家節(jié)水行動，完善節(jié)水型社會建設機制，開展市縣水效提升行動，探索開展節(jié)水管理體系認證工作。組織開展中國節(jié)水獎評選。 

　　（六）健全水利科技創(chuàng)新體系。深入落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大水利科技創(chuàng)新力度。 

　　健全水利新質生產力技術標準體系。加快推進“急用先行”標準制修訂，啟動編制水利技術標準60項。 

　　健全水利科技創(chuàng)新平臺工作體系。加強部級創(chuàng)新基地建設與管理，建立國家水網科研基地，推進水利部白蟻防治重點實驗室建設。新建認定一批部級科技創(chuàng)新平臺，推進水利部野外科學觀測研究站信息匯交平臺建設。加強水利重大科技問題凝練、基礎研究和技術攻關。 

　　健全水利科技創(chuàng)新力量支撐體系。抓好水利高層次人才培養(yǎng)選拔，加快建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系。持續(xù)實施卓越水利工程師培養(yǎng)工程。推廣應用100項成熟適用水利科技成果。持續(xù)深化水利多雙邊交流合作，推進高質量共建“一帶一路”水利合作，舉辦國際大壩委員會第28屆大會。 

　　健全水利科技創(chuàng)新政策保障體系。積極發(fā)揮水利部科學技術委員會等智庫作用，深入開展專題咨詢論證。探索建立重大科研任務“軍令狀”責任制，強化重大科技攻關穩(wěn)定支持，優(yōu)化水利科技創(chuàng)新組織機制，深化使命導向管理改革試點，探索推進水利科研院所現(xiàn)代化治理改革。 

　　（七）完善水治理體制機制法治體系。推動標志性改革舉措落地見效，提升水利現(xiàn)代化治理管理能力。 

　　健全水利規(guī)劃體系。貫徹落實國家“江河戰(zhàn)略”，推進長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略規(guī)劃水利任務實施。扎實做好“十五五”水安全保障規(guī)劃編制。完善國家水網建設規(guī)劃體系，加快區(qū)域水網規(guī)劃審查報批，完成市縣級水網規(guī)劃編制。推進漢江等重要流域綜合規(guī)劃編制。加快七大流域防洪規(guī)劃報批，推進蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃修編，印發(fā)實施七大流域水土保持規(guī)劃，加快國家節(jié)水中長期規(guī)劃和“十五五”水土保持、水文、水利科技創(chuàng)新等重點規(guī)劃編制。加強水利規(guī)劃管理和實施評估。 

　　健全流域統(tǒng)一治理管理機制。充分發(fā)揮流域防總、流域省級河湖長聯(lián)席會議機制作用，進一步強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。健全流域規(guī)劃實施責任制。強化對流域內項目建設的指導監(jiān)督，統(tǒng)籌流域水利工程布局、項目實施。強化流域水利工程多目標統(tǒng)籌協(xié)調調度，加強流域河湖、水權水資源統(tǒng)一管理。 

　　完善河湖長制體系。深化落實河湖長制。加快構建重要流域上下游、左右岸、干支流貫通一體的河湖保護治理體系。用好涉河湖重大問題調查與處置機制，強化全鏈條跟蹤問效，壓實各級河湖長及相關部門責任。全面推進幸福河湖建設。 

　　完善水利投融資體系。抓住實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策機遇，加快“兩重”項目前期工作，爭取加大政府投入，有效帶動社會投資，拓寬超長期特別國債、地方政府專項債券和金融支持水利政策工具等多元化投融資渠道，運用好政府和社會資本合作新機制，積極培育更多水利基礎設施投資信托基金（REITs）項目申報和發(fā)行，讓工程變資產、資產變資本、資本變資金、資金變投資。推進水利行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，推動各類經營主體進入具有供水、發(fā)電等效益的競爭性環(huán)節(jié)。加快水利工程供水價格改革，落實價格動態(tài)調整機制。深化農業(yè)水價綜合改革，推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設。鼓勵條件成熟、確有需要的地區(qū)研究組建水利投融資企業(yè)。推廣“節(jié)水貸”“取水貸”等綠色金融模式。探索水生態(tài)產品抵（質）押等綠色金融實踐，研究制定水生態(tài)產品目錄清單、價值核算指標體系。 

　　健全用水權交易制度體系。加快用水權初始分配，加快完成跨行政區(qū)江河流域水量分配，加快確定流域區(qū)域可用水量。開展取用水監(jiān)測計量能力提升專項行動。培育用水權交易市場，健全規(guī)范黃河流域跨省區(qū)用水權交易、南水北調中線工程用水權交易制度，推進用水權市場化交易。深化農業(yè)用水權改革試點。發(fā)揮國家用水權交易平臺作用，健全流域、區(qū)域用水權交易平臺體系，完善用水權供需信息系統(tǒng)。加強用水權交易市場監(jiān)管，制定用水權交易負面清單。 

　　健全重大水利工程建設運行管理機制。制定出臺健全重大水利工程建設運行管理機制的實施意見。健全水利工程實施和質量監(jiān)管機制，探索投、建、運、營一體化建設管理模式。制定國家重大水利水電工程質量管理工作制度。規(guī)范和完善水利建設市場主體信用評價。持續(xù)推進現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設，完成試點水庫和先行區(qū)域建設。健全白蟻等害堤動物綜合防治工作體系。大力推進堤防、水閘運行管理信息化建設。全面完成三峽后續(xù)工作規(guī)劃任務，推動三峽庫區(qū)危巖崩塌防治，加快三峽水運新通道建設。精準實施南水北調東中線一期工程年度水量調度，開展東中線一期工程竣工驗收。出臺調水工程運行管理辦法。深入推進水利安全生產風險管控“六項機制”落地見效。 

　　健全水利法治體系。水利法律規(guī)范體系，全力推進水法、防洪法、蓄滯洪區(qū)運用補償辦法修改，完善水利法律法規(guī)配套制度。水利法治實施體系，全面貫徹長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例、節(jié)約用水條例等法律法規(guī)，不折不扣完成法定任務。發(fā)揮水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制作用，健全流域水行政處罰裁量權基準制度，推動水行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。水利依法行政體系，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，做好重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估。 

　　（八）健全全面從嚴治黨體系。加強黨對水利工作的領導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹新時代黨的建設總要求，落實二十屆中央紀委四次全會部署，堅持用改革精神和嚴的標準推進全面從嚴治黨。 

　　健全組織體系。深化政治機關建設，完善黨中央重大決策部署落實機制。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨內政治生活、重大事項請示報告等制度。強化基層黨組織政治功能和組織功能，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，深化“四強”黨支部創(chuàng)建。堅持新時代好干部標準，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，加快建設高素質專業(yè)化水利干部隊伍。深化事業(yè)單位改革。 

　　健全教育體系。堅持“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)學深悟透習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。鞏固深化黨紀學習教育成果，建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制。 

　　健全監(jiān)管體系。持之以恒加強作風建設，健全中央八項規(guī)定精神常態(tài)長效落實機制，推動整治形式主義為基層減負工作走深走實。健全水利巡視巡察、內部審計等制度機制，持續(xù)深化中央巡視和審計整改。健全水利廉政風險防控機制，深化水利基建工程領域廉潔風險防控和腐敗問題整治，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，推動正風肅紀反腐相貫通。 

　　健全制度體系。依規(guī)依紀管黨治黨，以釘釘子精神抓好黨內法規(guī)制度執(zhí)行。健全完善黨建工作制度體系。加強黨內法規(guī)和黨建制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保法規(guī)制度落實落地。 

　　健全責任體系。壓緊壓實各級黨組（黨委）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委監(jiān)督責任、黨組織書記“第一責任人”職責、領導班子成員“一崗雙責”，優(yōu)化責任落實考評機制，確保責任落實一貫到底。全面落實意識形態(tài)工作和國家安全工作責任制。堅持黨建帶群建團建，統(tǒng)籌抓好工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。 

　　加強水文化及水利廉潔文化建設，做好水文化遺產調查、研究、保護、傳承、利用，強化水利精神文明建設，做好綜合政務、水庫移民、水利信訪、離退休干部、后勤保障等工作，更好凝聚推動水利高質量發(fā)展合力。